住建部等三部门联合发布 《有关进一步做到建筑职业营改增试点工作的见解》

来源:中国勘察设计协会网站 浏览次数: 日期:2017-10-31

近日住建部、国家税务总局、财务部三部门联合发布《有关进一步做到建筑职业营改增试点工作的见解》,包含如下五项亮点:

 

1.“坚决打破区域市场准入壁垒,任何地区和单位不得违法限制或排斥本地区以外的建筑企业参与工程名目投标,严禁强制或变相请求外地建筑企业在本地设立分企业或子企业。”

按照该文件的限定,如果发现有地方政府强行设置市场加入壁垒,强制或变相请求外地建筑企业在本地设立分企业或子企业,争夺税源,施工企业可以向上一级的城乡建设厅(局)举报。

2.“建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程办事,在建设单位自行采购全部或局部钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的情况下,一律适用简易计税的政策。”

3.税务部门将增强对砂土石料等建材销售企业的税收检查,及时处置拒绝开票、加价开票等违规作为。在建材市场、大型工程名目部等地增设专用发票代开点,持续提高建筑企业购买建筑材料获得专用发票的比例。

4.税务部门和住建部门将进一步增强信息共享,对于增值税缴纳单位与工程承包方不一致的名目,重点核查是否存在转包、违法分包、挂靠等作为。

5.加快推行工程总承包。引导企业大力推动工程总承包,细化工程总承包合同,实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合,提高工程建设水平。合同各方要合理运用市场机制分享革新带来的减税红利,实现建筑职业营改增试点成效的最大化。

 

原文如下:

 

国家税务总局 住房和城乡建设部 财务部有关进一步做到建筑职业

营改增试点工作的见解

 

各省、自治区、直辖市、筹划单列市国家税务局、住房城乡建设厅(建委、建设局)、财务厅(局),新疆生产建设兵团建设局、财务局:

 

建筑职业纳入营改增试点以来,经过打通增值税抵扣链条,妥善处置了原税制存在的重复征税问题,顺遂实现了税制平稳转换,为建筑职业的发扬营造了更为有利的税收环境。近期局部企业反映,试点过程中仍不同程度地存在取得抵扣凭证有难度、选择简易计税办法有障碍、异地施工预缴税款有困难等方面问题。为进一步做到建筑职业营改增试点相干工作,标准市场主体作为,更好发挥税制革新对职业发扬的增进作用,提议以下见解。

 

一、增强宣扬辅导,优化纳税办事

 

(一)持续展开宣扬辅导。各级财税部门要将建筑职业,特别是中小建筑企业作为下一步政策辅导的重点,因地制宜采纳办法,帮助企业提高对增值税准则的理解和认识,引导企业更充分地享受各类政策安排和优化办事办法,更好地适应新税制。各级住房城乡建设部门、相干职业协会要进一步增强对训练工作的专业引导,协调整合训练资源,积极为建筑业纳税人的训练、辅导等工作创造条件。

 

(二)进一步优化发票代开办事。各地税务部门要积极创造条件,在建材市场、大型工程名目部等地增设专用发票代开点,为砂土石料销售企业、临时经营企业及建筑材料零售企业代开专用发票提供便利,持续提高建筑企业购买建筑材料获得专用发票的比例。

 

(三)切实包管政策办法落地。各地税务部门要深刻领会现行建筑职业各项政策办法出台的意图,盯紧抓牢已出台各项政策办法的落地工作,税收减免、简易计税等各类政策安排必须严刻贯彻到位。特别是《财务部税务总局有关建筑办事等营改增试点政策的告知》(财税[2017]58号)限定的建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程办事,在建设单位自行采购全部或局部首要建筑材料的情况下,一律适用简易计税的政策,必须告知到每一个建筑企业和相干建设单位,确保建筑企业“应享尽享”,充分释放政策红利。

 

二、标准市场作为,强化合规认识

 

(四)严刻标准建筑市场秩序。各地税务部门要强化对砂土石料等建筑材料销售企业的税收检查,及时处置建筑材料销售企业拒绝开票、加价开票等违规作为,发现建筑材料销售企业经过不开发票隐瞒收入偷税的,要依法依规严肃查处。各级住房城乡建设部门和税务部门要进一步增强信息共享,充分利用税收征管数据,对于增值税缴纳单位与建设工程合同承包方不一致的工程名目,重点核查是否存在转包、违法分包、挂靠等作为,一经发现,严肃查处,切实维护建筑市场秩序。

 

(五)积极引导企业标准办理。引导建筑企业从供应商筛选、内控机制建设、采购合同标准等方面健全流程,标准采购渠道和财务办理,提高进项税抵扣比例,合理降低税务负担,以营改增试点鼓动建筑企业标准办理,持续提高经营水平。

 

(六)加快推行工程总承包。引导企业大力推动工程总承包,细化工程总承包合同,实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合,提高工程建设水平。合同各方要合理运用市场机制分享革新带来的减税红利,实现建筑职业营改增试点成效的最大化。

 

(七)大力营造井井有条竞争的市场环境。坚决打破区域市场准入壁垒,任何地区和单位不得违法限制或排斥本地区以外的建筑企业参与工程名目投标,严禁强制或变相请求外地建筑企业在本地设立分企业或子企业,为建筑企业营造更加开放、公平的市场环境。

 

三、注重部门协调,形成工作合力

 

(八)充分发挥职业协会作用。职业协会是企业与政府部门之间的桥梁和纽带。建筑职业各相干协会要充分发挥自身优势,主动联络政府、办事企业、增进职业自律,协助政府部门改善对建筑职业的办理,增强调查科研,积极向有关部门反映建筑企业的诉求和职业情况,提议切实可行的见解创议。

 

(九)切实增强部门配合。建筑职业营改增试点工作涉及面广,利益调整深刻,各地税务、住房城乡建设、财务部门要进一步统一思维认识,增强协调配合,强化监督检查,形成工作合力,包管各项政策办法落到实处。各部门在工作推动过程中发现的新情况、新问题,要增强调查科研,提议有用处置方案,及时向上级主管部门报告,经过各部门的协同努力,确保建筑职业营改增试点工作持续平稳运转。

 

国家税务总局

住房和城乡建设部

    

2018年9月6日

所属类别: 宏观政策

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